根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2020年5月7日-7月10日，市委第四巡察組對市僑聯(lián)進行了巡察。9月2日，市委巡察組向市僑聯(lián)黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

市僑聯(lián)黨組高度重視、精心部署、積極行動，堅持把巡察整改作為踐行“四個意識”“兩個維護”的具體行動和現(xiàn)實檢驗，緊緊聚焦市委第四巡察組反饋意見建議，以高度的思想自覺正視問題，以強烈的緊迫意識改正問題，切實做好整改工作。先后召開專題會議10次，按要求及時制定了《中共衡陽市僑聯(lián)黨組2020年巡察問題整改方案》，將巡察組反饋的7個方面問題，細化為26項具體問題，提出了69條整改措施，每名工作人員認領任務，落實整改。

在巡察問題整改工作中我們堅持做到：一是強化問題導向。對市委第四巡察組反饋的意見，端正態(tài)度，勇于面對，敢于認領，堅決整改，切實把思想和行動統(tǒng)一到十一屆市委第九輪巡查和全市僑聯(lián)建設要求上來。二是堅持立行立改。對現(xiàn)在能改的不等不靠、限時完成，需長期治理或逐步解決的，明確路線圖、時間表和階段性目標。三是立足標本兼治。既著力在治標上下功夫，又著力在治本上做文章，注重從強化教育、加強監(jiān)管、健全機制入手，從源頭上杜絕和減少問題的發(fā)生。四是立足問題整改。結合市委第四巡察組反饋的意見和市僑聯(lián)實際，逐項拉出問題單子，逐條細化整改措施，逐件明確整改責任和時限要求，真正夯實責任，盡快形成一批讓僑界群眾看得見、摸得著的整改成果。五是抓好統(tǒng)籌結合。堅持把市委第四巡察組反饋意見整改工作同“不忘初心、牢記使命”常態(tài)化制度化，全面深化改革、從嚴治黨等工作結合起來，以問題整改推動各方面工作取得新進展。

截至11月30日，巡察反饋的7個問題，細化26項具體問題，已完成整改24個，基本完成整改1個，長期整改1個；巡察移交的4個立行立改問題，已完成整改4個。

二、巡察反饋問題整改進展情況

（一）反饋問題：關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入的問題

1.關于未將習近平新時代中國特色社會主義思想納入新修訂的黨員學習培訓制度的問題。（整改完成）

整改情況：一是修訂完善了黨組中心組和黨支部學習制度。二是將習近平新時代中國特色社會主義思想納入學習計劃，組織深入學習和開展學習討論。

2.關于學習內容不夠全面，沒有對十九屆三中全會精神進行專題學習的問題。（整改完成）

整改情況：組織機關干部再次開展十九屆三中全會精神專題學習，并安排專人認真作好記錄。

3.關于學習走過場，停留在對理論文章和政策文件泛泛而讀層面，沒有緊密結合僑聯(lián)工作實際，沒有研究制定具體的落實措施的問題。（整改完成）

整改情況：一是嚴格執(zhí)行黨組理論中心組學習、“三會一課”學習制度。二是從2020年9月起，結合僑聯(lián)工作實際，要求每次學習前組織開展專題調研，確定中心發(fā)言人。

（二）反饋問題：關于貫徹落實中央省委市委決策部署不夠到位的問題

4.關于對脫貧攻堅工作重視不夠的問題。（整改完成）

整改情況：一是黨組每季度聽取1次結對幫扶工作情況匯報。二是主要負責人每季度到聯(lián)點村調研走訪不少于1次，結對幫扶責任人每月到駐點村調研走訪不少于1次。三是按照“盡力而為，量力而行”的精神，每年幫助聯(lián)點村解決1個具體問題。四是扎實開展“五聯(lián)五促”活動，助力聯(lián)點幫扶村決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。

5.關于推動新時代僑聯(lián)改革工作不扎實的問題。（整改完成）

整改情況：一是建立市僑聯(lián)領導班子縣級僑聯(lián)聯(lián)點制度。二是按照中國僑聯(lián)、省僑聯(lián)統(tǒng)一安排部署，逐步推進“僑胞之家”建設，2020年全市有4個僑胞之家被評定為“省級僑胞之家”。三是爭取市政協(xié)支持，籌建僑聯(lián)界別市政協(xié)委員工作室，在市僑聯(lián)網(wǎng)站開設領導信箱，拓寬僑界群眾訴求渠道。四是加強歸僑僑眷技能培訓基地建設，加大僑界群眾就業(yè)培訓力度。五是建立長效幫扶機制，爭取各方支持，籌建衡陽市華僑公益基金會。

（三）反饋問題：關于黨組核心作用發(fā)揮不夠的問題

6.關于存在以主席辦公會議代替黨組會議研究重大事項的問題。（整改完成）

整改情況：一是修改黨組會議、主席辦公會議的議事規(guī)則。二是從2020年起，將領導干部、機關干部職工、黨員評先評優(yōu)等內容明確列入黨組會議研究內容。三是完善規(guī)范黨組會議記錄，嚴格執(zhí)行會議簽到、記錄內容審核等制度。

7.關于黨組履行黨風廉政建設主體責任不到位的問題。（整改完成）

整改情況：一是強化黨風廉政建設主體責任意識，把黨風廉政建設主體責任工作明確列入黨組年度工作計劃。二是從2020年起，每年召開黨風廉政建設工作專題會議，研究市僑聯(lián)廉政風險點，制定年度黨風廉政建設工作計劃。

（四）反饋問題：關于黨建工作不夠扎實的問題

8.關于黨建主體責任落實不到位，2016至2017年黨組未按要求專題研究黨建工作的問題。（整改完成）

整改情況：一是完善制度，嚴格落實黨建工作責任制，從2020年開始，每年黨組召開專題會議研究黨建和黨支部工作。二是9月份召開黨組會議，專題研究了市僑聯(lián)下半年黨建工作。

9.關于黨內政治生活不嚴肅的問題。（整改完成）

整改情況：一是嚴肅黨內政治生活，嚴格按照黨內政治生活制度，從2020年起，嚴格規(guī)范民主生活會、組織生活會流程，提高民主生活會、組織生活會質量。二是抓好生活會會前的準備工作，征求意見不充分不上會。三是抓好整改措施落實，嚴格執(zhí)行整改清單銷號制度。四是從2020年開始規(guī)范黨組會議、黨支部會議記錄。

10.關于“三會一課”制度落實不到位的問題。（整改完成）

整改情況：一是組織支部黨員認真學習《中國共產黨支部工作條例（試行）》，提高黨務干部工作能力。二是從2020年起，按照《條例》要求，結合僑聯(lián)工作實際，認真制定黨支部工作計劃，按時召開支委會、支部黨員大會，認真落實黨員領導干部上黨課制度。

11.關于支部主題黨日活動不規(guī)范的問題。（整改完成）

整改情況：從2020年起，按照《條例》要求，結合僑聯(lián)工作實際，制定支部主題黨日活動計劃和方案并嚴格抓好活動的落實。

12.關于黨組會議記錄不規(guī)范不嚴謹不詳細的問題。（整改完成）

整改情況：召開黨組會議專題研究，建立黨組會議記錄人失職追究制度，進一步規(guī)范黨組會議記錄，如實準確記錄。

（五）反饋問題：關于履職盡責擔當作為不夠的問題

13.關于對僑界群眾政治引領作用發(fā)揮不夠充分的問題。（整改完成）

整改情況：一是加強宣傳信息工作培訓力度，從2020年起，每年至少開展1次黨的路線方針政策、中國特色社會主義和中國夢宣傳教育講座活動。二是強化平臺和宣傳監(jiān)管，升級市僑聯(lián)網(wǎng)站和微信公眾號，及時更新內容，嚴格落實信息稿件“三審”制。三是加強黨建帶僑建工作和僑界群眾思想政治引領工作。舉辦了全市僑聯(lián)系統(tǒng)黨的十九屆五中全會精神專題學習班。

14.關于未開展僑情調查工作的問題。（長期整改）

整改情況：一是加大《僑法》宣傳，減少群眾對申報歸僑僑眷數(shù)據(jù)的顧慮。二是聯(lián)合相關部門開展一次全市僑情普查，掌握僑情數(shù)據(jù)。三是拓展海外聯(lián)誼平臺，搭建聯(lián)誼服務平臺，建立海外僑情數(shù)據(jù)庫,定期更新補充信息。

15.關于對縣（市）區(qū)僑聯(lián)換屆工作指導不夠的問題。（整改完成）

整改情況：一是黨組召開專題會議，調度推進縣（市）區(qū)僑聯(lián)換屆工作。二是對未按規(guī)定進行換屆的縣級僑聯(lián)，以市僑聯(lián)黨組名義發(fā)函給所在地黨委，督促按時按章程支持僑聯(lián)換屆。三是開展基層僑聯(lián)組織和基層建設調研，督促未按規(guī)定換屆的縣僑聯(lián)僑啟動換屆。

16.關于未建立縣（市）區(qū)僑聯(lián)領導班子人選把關備案機制的問題。（整改完成）

整改情況：一是督促已經(jīng)換屆選舉的縣（市）區(qū)僑聯(lián)補齊備案資料。二是建立縣（市）區(qū)僑聯(lián)領導班子人選把關備案機制。

17.關于海外聯(lián)誼成效不突出的問題。（整改完成）

整改情況：一是建立海外聯(lián)系平臺，積極主動加強與海外僑商僑領聯(lián)絡聯(lián)誼，做好海外僑胞回衡服務工作。二是開展“同心頌祖國、貢獻新僑力”主題活動，宣傳衡陽正能量，助力衡陽現(xiàn)代產業(yè)強市建設，助推衡陽“一體兩翼”戰(zhàn)略實施。

（六）反饋問題：關于執(zhí)行財務制度不夠嚴格問題

18.關于公務接待審批不嚴無公函、無清單、無證明附件的問題。（整改完成）

整改情況：從2020年起，嚴格落實《衡陽市黨政機關公務接待管理辦法》、衡陽市僑聯(lián)公務接待流程、財務報帳流程，無公函、無清單、無證明附件一律不予核報。

19.關于公務用車制度執(zhí)行不嚴的問題。（整改完成）

整改情況：一是從2020年起，完善公務用車、出差審批臺帳，未按公務用車審批流程的一律不派車。二是公車定點加油，卡、車分離，油卡專人保管并建立加油臺帳。

20.關于財務審批不嚴，無附件清單，無慰問對象名單等相關資料的問題。（整改完成）

整改情況：一是完善衡陽市僑聯(lián)財務報帳制度，嚴格審批。二是完善衡陽市僑聯(lián)走訪慰問制度，嚴格落實。

21.關于記帳不規(guī)范問題。（整改完成）

整改情況：一是更換了原代理記帳公司。二是重新選擇口碑好、有實力的代理記賬公司。三是調整領導分工。

（七）反饋問題：關于干部隊伍交流不暢結構不優(yōu)的問題

22.關于干部隊伍結構不夠合理，科級干部實職缺1正2副，干部沒有形成梯隊的問題。（基本完成）

整改情況：一是協(xié)調組織、編制部門，從雁峰區(qū)調任了1名正科級干部任科長，現(xiàn)已到位。二是公開招考了1名95后干部，現(xiàn)已到位。三是空缺2個副科長崗位，目前單位沒有符合條件的人選。

23.關于年輕干部儲備不夠，市僑聯(lián)機關80后干部只有1名，無90后干部；縣（市）區(qū)歸僑僑眷干部缺乏，未建立完整的專職、掛職、兼職僑聯(lián)干部激勵和約束機制的問題。（整改完成）

整改情況：一是通過公開招考做好了90后干部儲備。二是加大有僑身份干部的摸底、建檔，加大涵養(yǎng)力度。三是推進縣（市）區(qū)僑聯(lián)組織改革，督促縣（市）區(qū)僑聯(lián)建立完整的專職、掛職、兼職僑聯(lián)干部激勵和約束機制。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

下一步,我們將以此次市委巡察反饋意見整改落實為契機，提高政治站位，切實履行“黨要管黨、從嚴治黨”的主體責任，著力擴大整改效應，建章立制管長效，全面提升能力和水平，為推動全市僑聯(lián)工作發(fā)展提供堅強的政治保障。

（一）以強烈政治擔當全面從嚴治黨。深入學習貫徹黨的十九大精神，始終保持黨要管黨、從嚴治黨的高度清醒和自覺堅定，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心，牢記使命，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，堅持抓隊伍嚴字當頭，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。牢固樹立作風建設“永遠在路上”思想，嚴守八項規(guī)定精神不走樣，堅持嚴抓嚴管不動搖，打造奮發(fā)有為、干凈干事的僑聯(lián)鐵軍。

（二）以完善制度機制構筑常態(tài)長效。堅持目標不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對需要整改之后長期堅持的項目，緊盯不放，打好持久戰(zhàn)，確保每個問題整改到位、落到實處。在深入整改的同時，更加注重預防，以問題為導向，舉一反三，防微杜漸，倒查制度漏洞，圍繞重點領域、重要環(huán)節(jié)，進一步織密扎緊制度的籠子，形成用制度管權管事管人的長效機制。

（三）以求實求效之風全力推動發(fā)展。結合市僑聯(lián)實際，堅持巡察整改工作五項推進制度:一是碰頭會制度。遇到巡察整改堵點時隨時召開碰頭會，聽取問題整改工作進展情況，及時協(xié)調解決有關問題。二是黨政聯(lián)席會議制度。原則上每月召開一次黨政聯(lián)席會議，及時傳達貫徹上級指示精神，討論研究市僑聯(lián)關于問題整改的重大事項。三是工作臺賬制度。要求建立問題整改工作臺賬，明確工作任務、整改措施、時間節(jié)點、工作進展、相關責任等，并根據(jù)進展情況逐項對賬消號。四是督查督辦制度。請駐市委統(tǒng)戰(zhàn)部紀檢組協(xié)助，定期對問題整改情況進行督查督辦，確保各項整改工作落到實處。五是責任追究制度。凡發(fā)現(xiàn)對市委第四巡察組反饋意見問題整改不重視、不認真、不負責、不到位的，嚴肅追究責任。把巡察反饋意見整改落實的成果轉化為抓發(fā)展干工作的強大動力，大力弘揚求實求效之風，提振僑聯(lián)干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，把巡察整改化作為促進新時代僑聯(lián)工作的實際行動，貫徹落實習近平總書記考察湖南重要講話精神和指示精神，以僑聯(lián)改革為抓手，以圍繞中心和為僑服務為落腳點，致力改革創(chuàng)新，切實把“兩個并重”、“兩個拓展”工作方針轉化為凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力的具體行動，充分體現(xiàn)政治巡察工作的治本作用。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0734-8866811；郵政信箱：衡陽市蒸湘區(qū)延安路22號市僑聯(lián)辦公室；電子郵箱：[email protected]。