根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2020年5月7日-7月10日，市委第四巡察組對(duì)市僑聯(lián)進(jìn)行了巡察。9月2日，市委巡察組向市僑聯(lián)黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、組織整改落實(shí)情況

市僑聯(lián)黨組高度重視、精心部署、積極行動(dòng)，堅(jiān)持把巡察整改作為踐行“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)和現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，緊緊聚焦市委第四巡察組反饋意見建議，以高度的思想自覺(jué)正視問(wèn)題，以強(qiáng)烈的緊迫意識(shí)改正問(wèn)題，切實(shí)做好整改工作。先后召開專題會(huì)議10次，按要求及時(shí)制定了《中共衡陽(yáng)市僑聯(lián)黨組2020年巡察問(wèn)題整改方案》，將巡察組反饋的7個(gè)方面問(wèn)題，細(xì)化為26項(xiàng)具體問(wèn)題，提出了69條整改措施，每名工作人員認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，落實(shí)整改。

在巡察問(wèn)題整改工作中我們堅(jiān)持做到：一是強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向。對(duì)市委第四巡察組反饋的意見，端正態(tài)度，勇于面對(duì)，敢于認(rèn)領(lǐng)，堅(jiān)決整改，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十一屆市委第九輪巡查和全市僑聯(lián)建設(shè)要求上來(lái)。二是堅(jiān)持立行立改。對(duì)現(xiàn)在能改的不等不靠、限時(shí)完成，需長(zhǎng)期治理或逐步解決的，明確路線圖、時(shí)間表和階段性目標(biāo)。三是立足標(biāo)本兼治。既著力在治標(biāo)上下功夫，又著力在治本上做文章，注重從強(qiáng)化教育、加強(qiáng)監(jiān)管、健全機(jī)制入手，從源頭上杜絕和減少問(wèn)題的發(fā)生。四是立足問(wèn)題整改。結(jié)合市委第四巡察組反饋的意見和市僑聯(lián)實(shí)際，逐項(xiàng)拉出問(wèn)題單子，逐條細(xì)化整改措施，逐件明確整改責(zé)任和時(shí)限要求，真正夯實(shí)責(zé)任，盡快形成一批讓僑界群眾看得見、摸得著的整改成果。五是抓好統(tǒng)籌結(jié)合。堅(jiān)持把市委第四巡察組反饋意見整改工作同“不忘初心、牢記使命”常態(tài)化制度化，全面深化改革、從嚴(yán)治黨等工作結(jié)合起來(lái)，以問(wèn)題整改推動(dòng)各方面工作取得新進(jìn)展。

截至11月30日，巡察反饋的7個(gè)問(wèn)題，細(xì)化26項(xiàng)具體問(wèn)題，已完成整改24個(gè)，基本完成整改1個(gè)，長(zhǎng)期整改1個(gè)；巡察移交的4個(gè)立行立改問(wèn)題，已完成整改4個(gè)。

二、巡察反饋問(wèn)題整改進(jìn)展情況

（一）反饋問(wèn)題：關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入的問(wèn)題

1.關(guān)于未將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想納入新修訂的黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度的問(wèn)題。（整改完成）

整改情況：一是修訂完善了黨組中心組和黨支部學(xué)習(xí)制度。二是將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想納入學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織深入學(xué)習(xí)和開展學(xué)習(xí)討論。

2.關(guān)于學(xué)習(xí)內(nèi)容不夠全面，沒(méi)有對(duì)十九屆三中全會(huì)精神進(jìn)行專題學(xué)習(xí)的問(wèn)題。（整改完成）

整改情況：組織機(jī)關(guān)干部再次開展十九屆三中全會(huì)精神專題學(xué)習(xí)，并安排專人認(rèn)真作好記錄。

3.關(guān)于學(xué)習(xí)走過(guò)場(chǎng)，停留在對(duì)理論文章和政策文件泛泛而讀層面，沒(méi)有緊密結(jié)合僑聯(lián)工作實(shí)際，沒(méi)有研究制定具體的落實(shí)措施的問(wèn)題。（整改完成）

整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行黨組理論中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度。二是從2020年9月起，結(jié)合僑聯(lián)工作實(shí)際，要求每次學(xué)習(xí)前組織開展專題調(diào)研，確定中心發(fā)言人。

（二）反饋問(wèn)題：關(guān)于貫徹落實(shí)中央省委市委決策部署不夠到位的問(wèn)題

4.關(guān)于對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作重視不夠的問(wèn)題。（整改完成）

整改情況：一是黨組每季度聽取1次結(jié)對(duì)幫扶工作情況匯報(bào)。二是主要負(fù)責(zé)人每季度到聯(lián)點(diǎn)村調(diào)研走訪不少于1次，結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人每月到駐點(diǎn)村調(diào)研走訪不少于1次。三是按照“盡力而為，量力而行”的精神，每年幫助聯(lián)點(diǎn)村解決1個(gè)具體問(wèn)題。四是扎實(shí)開展“五聯(lián)五促”活動(dòng)，助力聯(lián)點(diǎn)幫扶村決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。

5.關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代僑聯(lián)改革工作不扎實(shí)的問(wèn)題。（整改完成）

整改情況：一是建立市僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子縣級(jí)僑聯(lián)聯(lián)點(diǎn)制度。二是按照中國(guó)僑聯(lián)、省僑聯(lián)統(tǒng)一安排部署，逐步推進(jìn)“僑胞之家”建設(shè)，2020年全市有4個(gè)僑胞之家被評(píng)定為“省級(jí)僑胞之家”。三是爭(zhēng)取市政協(xié)支持，籌建僑聯(lián)界別市政協(xié)委員工作室，在市僑聯(lián)網(wǎng)站開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)信箱，拓寬僑界群眾訴求渠道。四是加強(qiáng)歸僑僑眷技能培訓(xùn)基地建設(shè)，加大僑界群眾就業(yè)培訓(xùn)力度。五是建立長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，爭(zhēng)取各方支持，籌建衡陽(yáng)市華僑公益基金會(huì)。

（三）反饋問(wèn)題：關(guān)于黨組核心作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題

6.關(guān)于存在以主席辦公會(huì)議代替黨組會(huì)議研究重大事項(xiàng)的問(wèn)題。（整改完成）

整改情況：一是修改黨組會(huì)議、主席辦公會(huì)議的議事規(guī)則。二是從2020年起，將領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部職工、黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)等內(nèi)容明確列入黨組會(huì)議研究?jī)?nèi)容。三是完善規(guī)范黨組會(huì)議記錄，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議簽到、記錄內(nèi)容審核等制度。

7.關(guān)于黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位的問(wèn)題。（整改完成）

整改情況：一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作明確列入黨組年度工作計(jì)劃。二是從2020年起，每年召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會(huì)議，研究市僑聯(lián)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃。

（四）反饋問(wèn)題：關(guān)于黨建工作不夠扎實(shí)的問(wèn)題

8.關(guān)于黨建主體責(zé)任落實(shí)不到位，2016至2017年黨組未按要求專題研究黨建工作的問(wèn)題。（整改完成）

整改情況：一是完善制度，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，從2020年開始，每年黨組召開專題會(huì)議研究黨建和黨支部工作。二是9月份召開黨組會(huì)議，專題研究了市僑聯(lián)下半年黨建工作。

9.關(guān)于黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問(wèn)題。（整改完成）

整改情況：一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格按照黨內(nèi)政治生活制度，從2020年起，嚴(yán)格規(guī)范民主生活會(huì)、組織生活會(huì)流程，提高民主生活會(huì)、組織生活會(huì)質(zhì)量。二是抓好生活會(huì)會(huì)前的準(zhǔn)備工作，征求意見不充分不上會(huì)。三是抓好整改措施落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行整改清單銷號(hào)制度。四是從2020年開始規(guī)范黨組會(huì)議、黨支部會(huì)議記錄。

10.關(guān)于“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位的問(wèn)題。（整改完成）

整改情況：一是組織支部黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，提高黨務(wù)干部工作能力。二是從2020年起，按照《條例》要求，結(jié)合僑聯(lián)工作實(shí)際，認(rèn)真制定黨支部工作計(jì)劃，按時(shí)召開支委會(huì)、支部黨員大會(huì)，認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課制度。

11.關(guān)于支部主題黨日活動(dòng)不規(guī)范的問(wèn)題。（整改完成）

整改情況：從2020年起，按照《條例》要求，結(jié)合僑聯(lián)工作實(shí)際，制定支部主題黨日活動(dòng)計(jì)劃和方案并嚴(yán)格抓好活動(dòng)的落實(shí)。

12.關(guān)于黨組會(huì)議記錄不規(guī)范不嚴(yán)謹(jǐn)不詳細(xì)的問(wèn)題。（整改完成）

整改情況：召開黨組會(huì)議專題研究，建立黨組會(huì)議記錄人失職追究制度，進(jìn)一步規(guī)范黨組會(huì)議記錄，如實(shí)準(zhǔn)確記錄。

（五）反饋問(wèn)題：關(guān)于履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為不夠的問(wèn)題

13.關(guān)于對(duì)僑界群眾政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分的問(wèn)題。（整改完成）

整改情況：一是加強(qiáng)宣傳信息工作培訓(xùn)力度，從2020年起，每年至少開展1次黨的路線方針政策、中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育講座活動(dòng)。二是強(qiáng)化平臺(tái)和宣傳監(jiān)管，升級(jí)市僑聯(lián)網(wǎng)站和微信公眾號(hào)，及時(shí)更新內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)信息稿件“三審”制。三是加強(qiáng)黨建帶僑建工作和僑界群眾思想政治引領(lǐng)工作。舉辦了全市僑聯(lián)系統(tǒng)黨的十九屆五中全會(huì)精神專題學(xué)習(xí)班。

14.關(guān)于未開展僑情調(diào)查工作的問(wèn)題。（長(zhǎng)期整改）

整改情況：一是加大《僑法》宣傳，減少群眾對(duì)申報(bào)歸僑僑眷數(shù)據(jù)的顧慮。二是聯(lián)合相關(guān)部門開展一次全市僑情普查，掌握僑情數(shù)據(jù)。三是拓展海外聯(lián)誼平臺(tái)，搭建聯(lián)誼服務(wù)平臺(tái)，建立海外僑情數(shù)據(jù)庫(kù),定期更新補(bǔ)充信息。

15.關(guān)于對(duì)縣（市）區(qū)僑聯(lián)換屆工作指導(dǎo)不夠的問(wèn)題。（整改完成）

整改情況：一是黨組召開專題會(huì)議，調(diào)度推進(jìn)縣（市）區(qū)僑聯(lián)換屆工作。二是對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行換屆的縣級(jí)僑聯(lián)，以市僑聯(lián)黨組名義發(fā)函給所在地黨委，督促按時(shí)按章程支持僑聯(lián)換屆。三是開展基層僑聯(lián)組織和基層建設(shè)調(diào)研，督促未按規(guī)定換屆的縣僑聯(lián)僑啟動(dòng)換屆。

16.關(guān)于未建立縣（市）區(qū)僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子人選把關(guān)備案機(jī)制的問(wèn)題。（整改完成）

整改情況：一是督促已經(jīng)換屆選舉的縣（市）區(qū)僑聯(lián)補(bǔ)齊備案資料。二是建立縣（市）區(qū)僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子人選把關(guān)備案機(jī)制。

17.關(guān)于海外聯(lián)誼成效不突出的問(wèn)題。（整改完成）

整改情況：一是建立海外聯(lián)系平臺(tái)，積極主動(dòng)加強(qiáng)與海外僑商僑領(lǐng)聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，做好海外僑胞回衡服務(wù)工作。二是開展“同心頌祖國(guó)、貢獻(xiàn)新僑力”主題活動(dòng)，宣傳衡陽(yáng)正能量，助力衡陽(yáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，助推衡陽(yáng)“一體兩翼”戰(zhàn)略實(shí)施。

（六）反饋問(wèn)題：關(guān)于執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不夠嚴(yán)格問(wèn)題

18.關(guān)于公務(wù)接待審批不嚴(yán)無(wú)公函、無(wú)清單、無(wú)證明附件的問(wèn)題。（整改完成）

整改情況：從2020年起，嚴(yán)格落實(shí)《衡陽(yáng)市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法》、衡陽(yáng)市僑聯(lián)公務(wù)接待流程、財(cái)務(wù)報(bào)帳流程，無(wú)公函、無(wú)清單、無(wú)證明附件一律不予核報(bào)。

19.關(guān)于公務(wù)用車制度執(zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題。（整改完成）

整改情況：一是從2020年起，完善公務(wù)用車、出差審批臺(tái)帳，未按公務(wù)用車審批流程的一律不派車。二是公車定點(diǎn)加油，卡、車分離，油卡專人保管并建立加油臺(tái)帳。

20.關(guān)于財(cái)務(wù)審批不嚴(yán)，無(wú)附件清單，無(wú)慰問(wèn)對(duì)象名單等相關(guān)資料的問(wèn)題。（整改完成）

整改情況：一是完善衡陽(yáng)市僑聯(lián)財(cái)務(wù)報(bào)帳制度，嚴(yán)格審批。二是完善衡陽(yáng)市僑聯(lián)走訪慰問(wèn)制度，嚴(yán)格落實(shí)。

21.關(guān)于記帳不規(guī)范問(wèn)題。（整改完成）

整改情況：一是更換了原代理記帳公司。二是重新選擇口碑好、有實(shí)力的代理記賬公司。三是調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工。

（七）反饋問(wèn)題：關(guān)于干部隊(duì)伍交流不暢結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問(wèn)題

22.關(guān)于干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理，科級(jí)干部實(shí)職缺1正2副，干部沒(méi)有形成梯隊(duì)的問(wèn)題。（基本完成）

整改情況：一是協(xié)調(diào)組織、編制部門，從雁峰區(qū)調(diào)任了1名正科級(jí)干部任科長(zhǎng)，現(xiàn)已到位。二是公開招考了1名95后干部，現(xiàn)已到位。三是空缺2個(gè)副科長(zhǎng)崗位，目前單位沒(méi)有符合條件的人選。

23.關(guān)于年輕干部?jī)?chǔ)備不夠，市僑聯(lián)機(jī)關(guān)80后干部只有1名，無(wú)90后干部；縣（市）區(qū)歸僑僑眷干部缺乏，未建立完整的專職、掛職、兼職僑聯(lián)干部激勵(lì)和約束機(jī)制的問(wèn)題。（整改完成）

整改情況：一是通過(guò)公開招考做好了90后干部?jī)?chǔ)備。二是加大有僑身份干部的摸底、建檔，加大涵養(yǎng)力度。三是推進(jìn)縣（市）區(qū)僑聯(lián)組織改革，督促縣（市）區(qū)僑聯(lián)建立完整的專職、掛職、兼職僑聯(lián)干部激勵(lì)和約束機(jī)制。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

下一步,我們將以此次市委巡察反饋意見整改落實(shí)為契機(jī)，提高政治站位，切實(shí)履行“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的主體責(zé)任，著力擴(kuò)大整改效應(yīng)，建章立制管長(zhǎng)效，全面提升能力和水平，為推動(dòng)全市僑聯(lián)工作發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

（一）以強(qiáng)烈政治擔(dān)當(dāng)全面從嚴(yán)治黨。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，始終保持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度清醒和自覺(jué)堅(jiān)定，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心，牢記使命，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)持抓隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。牢固樹立作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”思想，嚴(yán)守八項(xiàng)規(guī)定精神不走樣，堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)管不動(dòng)搖，打造奮發(fā)有為、干凈干事的僑聯(lián)鐵軍。

（二）以完善制度機(jī)制構(gòu)筑常態(tài)長(zhǎng)效。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)巡察整改工作緊抓不放。對(duì)已基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果；對(duì)需要整改之后長(zhǎng)期堅(jiān)持的項(xiàng)目，緊盯不放，打好持久戰(zhàn)，確保每個(gè)問(wèn)題整改到位、落到實(shí)處。在深入整改的同時(shí)，更加注重預(yù)防，以問(wèn)題為導(dǎo)向，舉一反三，防微杜漸，倒查制度漏洞，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步織密扎緊制度的籠子，形成用制度管權(quán)管事管人的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）以求實(shí)求效之風(fēng)全力推動(dòng)發(fā)展。結(jié)合市僑聯(lián)實(shí)際，堅(jiān)持巡察整改工作五項(xiàng)推進(jìn)制度:一是碰頭會(huì)制度。遇到巡察整改堵點(diǎn)時(shí)隨時(shí)召開碰頭會(huì)，聽取問(wèn)題整改工作進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。二是黨政聯(lián)席會(huì)議制度。原則上每月召開一次黨政聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)指示精神，討論研究市僑聯(lián)關(guān)于問(wèn)題整改的重大事項(xiàng)。三是工作臺(tái)賬制度。要求建立問(wèn)題整改工作臺(tái)賬，明確工作任務(wù)、整改措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作進(jìn)展、相關(guān)責(zé)任等，并根據(jù)進(jìn)展情況逐項(xiàng)對(duì)賬消號(hào)。四是督查督辦制度。請(qǐng)駐市委統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢組協(xié)助，定期對(duì)問(wèn)題整改情況進(jìn)行督查督辦，確保各項(xiàng)整改工作落到實(shí)處。五是責(zé)任追究制度。凡發(fā)現(xiàn)對(duì)市委第四巡察組反饋意見問(wèn)題整改不重視、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、不到位的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。把巡察反饋意見整改落實(shí)的成果轉(zhuǎn)化為抓發(fā)展干工作的強(qiáng)大動(dòng)力，大力弘揚(yáng)求實(shí)求效之風(fēng)，提振僑聯(lián)干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，把巡察整改化作為促進(jìn)新時(shí)代僑聯(lián)工作的實(shí)際行動(dòng)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神和指示精神，以僑聯(lián)改革為抓手，以圍繞中心和為僑服務(wù)為落腳點(diǎn)，致力改革創(chuàng)新，切實(shí)把“兩個(gè)并重”、“兩個(gè)拓展”工作方針轉(zhuǎn)化為凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力的具體行動(dòng)，充分體現(xiàn)政治巡察工作的治本作用。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0734-8866811；郵政信箱：衡陽(yáng)市蒸湘區(qū)延安路22號(hào)市僑聯(lián)辦公室；電子郵箱：[email protected]。