中共衡陽市僑聯(lián)黨組

關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報

根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2024年9月9日—11月15日，市委第六巡察組對市僑聯(lián)進(jìn)行了常規(guī)巡察。2024年12月17日，市委巡察組向市僑聯(lián)黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、組織落實情況

衡陽市僑聯(lián)黨組高度重視、精心部署、積極行動，堅持把巡察整改作為踐行“四個意識”“兩個維護(hù)”的具體行動和現(xiàn)實檢驗，緊緊聚焦市委第六巡察組反饋意見建議，以高度的思想自覺正視問題，以強(qiáng)烈的緊迫意識改正問題，切實做好整改工作。先后召開黨組會議3次、巡察整改工作推進(jìn)會3次，按要求及時制定了《市僑聯(lián)黨組關(guān)于落實市委第六巡察組巡察反饋意見的整改方案》，將巡察組反饋的13個方面問題細(xì)化為31項，提出了73條整改措施，相關(guān)部室認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，落實整改。

市僑聯(lián)黨組書記堅決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，多次召開會黨組會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委第六巡察組巡察反饋意見會議精神和整改要求，研究部署落實巡察反饋意見，制定巡察整改工作方案。對照市委巡察反饋意見，舉一反三，開展全面自查自糾，客觀分析本單位本部門存在的突出問題，列出問題清單。針對查找出的突出問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，細(xì)化整改措施，堅持對賬銷號制度，逐項落實，全面整改。

截至2025年6月30日，市委巡察移交的13個問題，已完成整改11個，階段性完成整改2個；巡察期間交辦的3個立行立改問題，已完成整改3個。 

二、整改進(jìn)展情況

（一）巡視、巡察整改工作不及時、不徹底等問題

1.關(guān)于省委第九巡視組對省僑聯(lián)黨組進(jìn)行巡視時反饋縣市區(qū)僑聯(lián)主要負(fù)責(zé)人不具備涉僑身份的問題。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：一是以市僑聯(lián)黨組名義致函常寧、祁東、南岳等地黨委組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門，督促僑聯(lián)換屆并支持配齊具備僑身份的僑聯(lián)主席。二是召開市僑聯(lián)黨組會議，研究通過南岳區(qū)僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子擬提名人選。2025年5月南岳區(qū)第七次歸僑僑眷代表大會召開，選舉出新一屆區(qū)僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。三是強(qiáng)化協(xié)商溝通，常寧市委組織部已報送相關(guān)人員任職征求意見函，祁東縣僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子人選尚在抓緊醞釀。四是建立長效機(jī)制，規(guī)范基層僑聯(lián)組織工作。

2.關(guān)于十一屆市委第九輪巡察反饋市僑聯(lián)未開展僑情調(diào)查工作的問題。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是協(xié)助市僑辦做好僑情調(diào)查摸底工作。二是加強(qiáng)僑法普及宣傳工作,營造良好氛圍。

（二）基層組織建設(shè)薄弱等問題

1.關(guān)于基層僑聯(lián)組織不健全的問題。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：一是向市委報送成立相關(guān)僑聯(lián)組織的請示，并與市委編辦銜接機(jī)構(gòu)設(shè)置有關(guān)事宜。二是致函并拜訪未成立基層僑聯(lián)組織的地方黨委，商請支持成立僑聯(lián)。三是會同有關(guān)部門，對具備僑身份的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員摸底，建立信息庫。

（三）發(fā)揮僑聯(lián)組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拓展海外聯(lián)誼、參與社會建設(shè)的重要作用不充分等問題

1.關(guān)于未能充分發(fā)揮僑聯(lián)招商引資的獨特優(yōu)勢和作用的問題。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是加強(qiáng)服務(wù)衡陽外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。舉辦中越經(jīng)貿(mào)座談會、“衡品出?！眱S企經(jīng)貿(mào)合作懇談會，指導(dǎo)市僑商會成立進(jìn)出口貿(mào)易公司，推薦7個項目參加第二屆湖南省新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。二是加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，推進(jìn)項目對接，我市首個海外工業(yè)園柬埔寨衡陽工業(yè)園已于4月2日開工奠基。三是指導(dǎo)市僑商會與農(nóng)行衡陽分行成功簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為僑資企業(yè)授信支持。

2.關(guān)于僑務(wù)工作缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性的問題。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是組織專題學(xué)習(xí)省僑聯(lián)涉僑工作制度，聯(lián)合涉僑單位開展工作，打造僑務(wù)工作陣地。二是建立健全衡陽籍海外僑社團(tuán)名錄。三是出臺《衡陽市僑聯(lián)海外聯(lián)誼交流工作制度（試行）》，規(guī)范海外聯(lián)誼交流工作。組織開展“僑界巾幗展風(fēng)采”“愛心托起希望·知識照亮未來”“味聚五洲·情融雁城”等聯(lián)誼活動。

3.發(fā)揮僑聯(lián)組織參政議政的重要作用有待加強(qiáng)的問題。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是進(jìn)一步摸清全市各級人大代表、政協(xié)委員底數(shù)。二是組織開展參政議政線上專題培訓(xùn)，強(qiáng)化僑界參政議政和履職能力建設(shè)。三是撰寫議案提案，通過人大、政協(xié)、《僑情專報》等渠道報送。四是成功推薦衡陽籍華僑列席政協(xié)湖南省十三屆三次會議。

（四）發(fā)揮僑聯(lián)組織依法維護(hù)僑益的作用有欠缺等問題

1.關(guān)于僑情底數(shù)不清的問題。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是協(xié)助市僑辦做好僑情調(diào)查摸底工作，建立數(shù)據(jù)共享和長效協(xié)作機(jī)制。二是定期組織僑務(wù)工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是與市委外事辦、市公安局、市教育局等部門商討建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，及時補(bǔ)充更新僑情信息。

2.關(guān)于服務(wù)僑胞機(jī)制和平臺不完善的問題。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是完善《走訪慰問工作制度》。二是通過開展2025年扶僑幫困專項資金申報統(tǒng)計工作，加強(qiáng)與基層僑聯(lián)的聯(lián)系，掌握困難歸僑僑眷基本情況。三是加強(qiáng)與省僑聯(lián)聯(lián)系，爭取專項經(jīng)費建設(shè)“僑胞之家”。四是市僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子實地走訪調(diào)研僑企，幫助僑企牽線搭橋，解決實際問題。

（五）執(zhí)行財經(jīng)制度不嚴(yán)格等問題

1.關(guān)于超額報銷活動經(jīng)費的問題。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是召開黨組會議，組織學(xué)習(xí)《衡陽市本級行政事業(yè)單位財政資金支付業(yè)務(wù)突出問題“負(fù)面清單”》《湖南省省直機(jī)關(guān)外賓接待經(jīng)費管理辦法》等精神，從嚴(yán)從緊控制外賓接待費用。二是建立長效機(jī)制，出臺《衡陽市僑聯(lián)海外僑胞接待經(jīng)費管理實施細(xì)則（試行）》。

2.關(guān)于超標(biāo)準(zhǔn)報銷會議費的問題。

整改結(jié)果：完成

整改情況：召開黨組會議，組織學(xué)習(xí)《衡陽市市直機(jī)關(guān)會議費管理辦法》，嚴(yán)格會議費預(yù)算管理，控制會議費預(yù)算規(guī)模。

3.關(guān)于財務(wù)原始憑證不完整、不規(guī)范的問題。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是完善原始憑證相關(guān)附件，補(bǔ)齊佐證材料。二是強(qiáng)化責(zé)任落實，經(jīng)辦人員對原始憑證真實性、完整性負(fù)責(zé)，財務(wù)人員對合規(guī)性負(fù)責(zé)。

（六）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不夠深入等問題

1.主題教育學(xué)習(xí)流于形式、聯(lián)系實際不足等問題。

整改結(jié)果：完成

整改情況：認(rèn)真開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，與習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述緊密結(jié)合，推動籌備召開衡陽市第九次歸僑僑眷代表大會等中心工作開展。

2.黨組理論學(xué)習(xí)中心組內(nèi)容不全、質(zhì)量有待提高等問題。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是召開黨組會，制定理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)安排；二是開展專題學(xué)習(xí)，分別圍繞二十屆二中、三中全會精神等重點內(nèi)容研討，并專人記錄。

（七）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有待提升等問題

1.制度執(zhí)行不嚴(yán)等問題。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是認(rèn)真對照《黨組議事規(guī)則》，規(guī)范黨組會議程序，確保黨組會會議研究、決策精準(zhǔn)高效。二是召開專題組織生活會，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度。

2.民主生活會質(zhì)量不高等問題。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是對標(biāo)“黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子”的要求，組織班子成員對2023年度民主生活會個人對照檢查材料進(jìn)行“回爐”補(bǔ)火。二是按照上級要求，開展批評與自我批評，提高民主生活會質(zhì)量。

3.黨組議事不規(guī)范等問題。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是進(jìn)一步規(guī)范會黨組議事決策程序，嚴(yán)格落實一把手末位表態(tài)制。二是加強(qiáng)培訓(xùn)教育，確保黨組會議記錄及時、完整、規(guī)范。三是召開黨組會議，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建等工作。

（八）干部隊伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不足等問題

1.培養(yǎng)有僑身份干部意識不強(qiáng)等問題。

整改結(jié)果：完成

整改情況：建立全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位僑務(wù)資源信息庫，持續(xù)加強(qiáng)有僑身份干部培養(yǎng)。

（九）防范化解重大風(fēng)險存在不足等問題

1.落實意識形態(tài)工作責(zé)任制還不扎實等問題。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述。二是召開黨組會議，專題研究意識形態(tài)工作。三是面向各縣市區(qū)、市留學(xué)生協(xié)會、市僑聯(lián)機(jī)關(guān)各部室，開展相關(guān)風(fēng)險隱患摸排工作。

2.未嚴(yán)格落實意識形態(tài)分析研判制度等問題。

整改結(jié)果：完成

整改情況：嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作分析研判制度，召開專題會議進(jìn)行研究。

（十）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有差距等問題

1.對全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識不足等問題。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是召開黨組會議，專題研究從嚴(yán)治黨年度工作任務(wù)并審定《2025年全面從嚴(yán)治黨主題責(zé)任清單》。二是結(jié)合當(dāng)年工作重點和上級要求，制定落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容和工作要求。

2.執(zhí)行“三重一大”制度不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}。

整改結(jié)果：完成

整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行《中共衡陽市歸國華僑聯(lián)合會黨組議事規(guī)則》，對“三重一大”事項以及舉辦重大活動，邀請市紀(jì)委監(jiān)委派駐市委統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢監(jiān)察組全程監(jiān)督。

3.責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位等問題。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是召開黨組會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)衡陽市黨風(fēng)廉政相關(guān)文件要求，審議《2025年市僑聯(lián)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》，明確提出每年開展廉政談話不少于1次；二是在民主（組織）生活會前，嚴(yán)格執(zhí)行“四必談”要求。

4.對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠等問題。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是召開黨組會議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述、黨內(nèi)法規(guī)以及上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署，每季度至少開展1次。二是制定《市僑聯(lián)2025年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》，明確黨組書記為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，黨組成員履行“一崗雙責(zé)”。

5.內(nèi)控制度體系不完善等問題。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是召開黨組會議，組織財務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》。二是結(jié)合僑聯(lián)工作實際，完善《財務(wù)合同管理制度》《會計出納管理制度》《會計檔案管理制度》，健全內(nèi)部控制體系。

（十一）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)落實監(jiān)督責(zé)任不到位等問題

1.政治監(jiān)督有待加強(qiáng)等問題。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是督促、協(xié)助市僑聯(lián)黨組落實好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，規(guī)范黨組議事規(guī)程，落實好民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，改進(jìn)黨組中心組理論學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)對貫徹落實黨中央重大決策部署情況的監(jiān)督，督促市僑聯(lián)學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于“樹牢正確政績觀，推動高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)文件精神，教育引導(dǎo)市僑聯(lián)全體黨員干部切實樹牢正確政績觀，確保各項決策部署落到實處。三是經(jīng)常與市僑聯(lián)黨組書記溝通交流，會商黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，分析研判政治生態(tài)形勢，為市僑聯(lián)事業(yè)健康發(fā)展會診把脈，提供有力紀(jì)律保障。

2.日常監(jiān)督有待加強(qiáng)等問題。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是督促市僑聯(lián)落實黨組研究黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，指導(dǎo)市僑聯(lián)對廉政風(fēng)險點、問題清單和防范措施進(jìn)行再梳理、再完善，聚焦重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行，壓實責(zé)任，有效防控。二是強(qiáng)化節(jié)日期間糾治“四風(fēng)”監(jiān)督檢查，堅持問題導(dǎo)向，查糾并舉，形成震懾。三是實地走訪市僑聯(lián)管理組織和服務(wù)對象，發(fā)放《廉潔監(jiān)督聯(lián)系卡》，了解作風(fēng)建設(shè)和管理服務(wù)情況，征求意見建議，進(jìn)一步拓寬外部監(jiān)督渠道。

3.警示教育未及時開展等問題。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是及時轉(zhuǎn)發(fā)省、市紀(jì)委監(jiān)委典型案例通報，扎實開展專項警示教育，利用身邊人、身邊事開展警示教育，推動以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)。組織市僑聯(lián)全體黨員干部，赴廉政教育基地衡陽黨史館黨風(fēng)黨紀(jì)展覽館開展警示教育。二是在重大節(jié)日、重要節(jié)點，開展廉潔提醒，督促市僑聯(lián)強(qiáng)化黨員干部“八小時以外”監(jiān)督管理。三是通過與市僑聯(lián)班子成員、重要崗位人員談心談話、新任科級干部廉政談話等方式經(jīng)常性“咬耳扯袖”、教育提醒。

（十二）作風(fēng)建設(shè)認(rèn)識不足等問題

1.抓作風(fēng)建設(shè)不實不細(xì)等問題。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是召開黨組會議，組織學(xué)習(xí)“兩帶頭五整治”糾風(fēng)防腐專項行動要求。二是市僑聯(lián)黨組讀書班3次專題學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)論述摘編》，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神、改進(jìn)工作作風(fēng)示范帶頭作用，將“兩帶頭五整治”方面的內(nèi)容納入談心談話、提醒提示，并通過微信群經(jīng)常性提醒。

2.形式主義現(xiàn)象突出等問題。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是制定“深化糾治四風(fēng)”專項整治方案，重點整治重形式輕實效、過度留痕等形式主義現(xiàn)象。二是結(jié)合僑聯(lián)工作實際與僑界形勢發(fā)展，修訂理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排，突出僑聯(lián)特色，將涉僑政策法規(guī)納入學(xué)習(xí)重點。

（十三）黨建工作不扎實等問題

1.抓黨建意識還不夠等問題。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是召開黨組會研究2025年黨建工作要點及計劃，明確任務(wù)分工。二是落實黨建責(zé)任制，每半年專題研究黨建工作。三是結(jié)合僑聯(lián)業(yè)務(wù)開展黨建活動，推動黨業(yè)融合。四是加強(qiáng)黨務(wù)工作者培訓(xùn)，規(guī)范更新《黨支部工作手冊》記錄。

2.落實“三會一課”制度有欠缺等問題。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是審議“三會一課”工作計劃，明確責(zé)任與開展方式。二是黨費按月公示并建臺賬。三是制定黨員積分管理辦法，專人記錄并公示積分。四是建立黨員政治生日花名冊，贈送“政治生日”卡并談心談話。五是結(jié)合工作與需求制定主題黨日計劃，確保全年不少于 12 次。

三、下一步整改工作安排

1.深化理論武裝，筑牢整改思想根基。持續(xù)強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，將習(xí)近平總書記相關(guān)論述與指示納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部“三會一課”。結(jié)合主題教育常態(tài)化要求，開展“巡察整改回頭看”專題組織生活會，以更高標(biāo)準(zhǔn)推動整改任務(wù)落實。  

2.健全工作機(jī)制，壓實整改主體責(zé)任。完善巡察整改推進(jìn)機(jī)制，建立“周調(diào)度、月總結(jié)、季評估”制度，推動整改常態(tài)化。

3.聚焦未竟事項，精準(zhǔn)施策攻堅克難。對未完成整改事項“一事一策”。制定計劃，明確時間、路線與責(zé)任人。對難完成或需長期堅持的任務(wù)，建立動態(tài)跟蹤機(jī)制與定期 “回頭看”機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)。

4.堅持舉一反三，全面深化成果運用。以巡察整改為契機(jī)，開展“同類問題大排查”?？偨Y(jié)整改經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度。將整改成果與僑聯(lián)中心工作結(jié)合，以整改促發(fā)展。

歡迎廣大黨員干部對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0734-8866810；郵政信箱：衡陽市蒸湘區(qū)延安路22號市僑聯(lián)辦公室；電子郵箱：[email protected]。

中共衡陽市僑聯(lián)黨組      

2025年7月22日